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中国公共财政研究中心林双林教授的核算

来源:hg0088 发表时间:2017-03-08 15:39
   虽然现在我国中央政府的杠杆不算很高,地方政府债务和大型国企的债务却不少,根据北京大学中国公共财政研究中心林双林教授的核算,如果加上地方政府债务和中央政府必须承担的大型国企的债务,我国政府实际债务规模与GDP的比率已经超过60%。虽然这个比率远低于欧美发达国家,但中国作为发展中国家在这方面不能和发达国家比。
 
  到2016年底,中国的实际政府债务/GDP比率在所有发展中国家中名列第三,仅次于巴西和印度。去年财政赤字突破3%,创了1949年新中国成立以来历史之最,同时也首次碰触了欧盟所谓的“3%国际警戒线”。如果真的再走大规模财政投资的老路,不但会挤占民间资本的空间,还将陷入经济拉美化的危险。第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕,国务院总理李克强做政府工作报告,重申要“继续实施积极的财政政策”,这不由得叫人想到前一阵引发舆论关注的“45万亿经济刺激计划”。虽然事后发改委出面解释,称这种说法混淆了“固定资产投资规模”和“投资刺激计划”这两个不同的概念,二者不是一回事,不具有可比性,仍有声音质疑政府得了“刺激依赖症”,认为在企业杠杆高企、财政压力增大的情况下实施刺激性财政政策,将给中国经济带来不利。
 
  2017年全国32个省级单位(含新疆生产建设兵团)固定资产投资规模将会达到65.44万亿,其本质是在提升中国经济整体水平造福全民的同时,为民间资本提供基于优质资产的投资机遇。财政的投入就那么多,这65.44万亿实际上是要靠推动企业投资来实现的,要延续通过“大基建+PPP”模式拉动经济增长的政策。投资的方向也不仅仅是明文指出的基建、市政、交通、民生等领域,因为修建基础设施的各种采购势必会带动建材、电子、服务等相关领域的发展,经过有效传导,将进一步促进产业结构提升,拉动持续消费升级。可以说,政府采用的财政经济政策并非是单纯依靠政府财政和国企的片面拉动,而是放手发动群众的全面拉动。
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